土地流转，谨防失地农民无依无所

土地流转，谨防失地农民无依无所

最近几天，关于农村土地流转的讨论一时洛阳纸贵，成了许多网站的热门话题。大家公说公有理，婆说婆有理，众说纷纭，莫衷一是。

关于农村土地流转，用最浅显的话说无非就是让有经济能力、经营能力的人承包大量的土地，没有能力的人把现有承包的土地转包给人，或者说佃租给人，其目的就是想以集中土地的方法，加快农业现代化，提高农业效益。应该说，这个目的是好的，但效果如何，没有先行经验，我们很难预知。不过就1958年人民公社化时的经验讲，那时也是集中大量土地，规模经营，不同的只是当时是集体“承包”，大家生产；现在是个人承包，个人经营，至于会不会像58年一样，还等慢下结论。

我们这些年好多的改革都是摸着石头过河，没有现成的路可走。事实证明这些改革有些是成功了，有些并不成功，有的还失败了。比如国有企业改革，就造成了数以千万计的下岗职工。他们的生活至今仍很困难，而很多经营者却从国企转制中暴富，一夜成为富翁；再如医疗体制改革，即使卫生部也承认是不成功的。看病难、看病贵成为普遍，医疗的“双轨制”更使人们分成三六九等，人们怨愤很大；教育改革呢？更谈不上成功。农村教育质量每况愈下，几乎到了崩溃的边缘。大学质量普遍下降，上不起大学的人越来越多，博士、硕士成堆，但成色不高，也是不成功的。

中国有8亿农民，依赖土地生活，如果对土地实行流转，应该说比任何改革都难，遇到的问题会更多。比如失去土地的农村大量人口如何流转？全部进入城市，显然不可能；农村富余劳动力如何保证就业，或者如何来提供社会保障，一时很难找到合适的方法；再比如失地农民的口粮问题怎么办？因为他们原来还可以种几亩薄田保证自用，没有了土地耕种，又难以就业，口粮也就会成问题；还有每亩地流转后的承包费是多少？一定多少年？随着租赁期的延长有没有增加（云南孟连胶农事件就是前车之鉴）？有些大户从中坑害百姓如何办等等，都是需要认真研究的问题。

在改革中，这些年我们有不少经验教训，也伤害了很多老百姓的感情。中国农民那么多，如果做不好，或者预先没有试点经验，还是不要盲目去做。毕竟我们面前面对的是条大河，没有船，没有桥，仅仅靠摸着石头过河难免就有很多人淹死、溺亡，成为新的贫民或流民。我们只有找到比较坚固的船或者牢靠的桥才能保证过河人有依有所，不被淹死、溺死。否则产生的后果可能就是农村的更加不稳定，无依无所的农民增多，“三农问题”的更加突出，那是我们都不愿意看到的。

造好了船或者桥才过河，别再盲目的去摸着石头过河了，那样总是很危险的。